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彭阳县人民政府关于印发《彭阳县房地产去库存实施细则》的通知

各乡镇人民政府,各部门、单位:

《彭阳县房地产去库存实施细则》已经县人民政府领导同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                                          彭阳县人民政府

                                          2016年7月10

 

 

彭阳县房地产去库存实施细则

 

为贯彻落实中央经济工作会议精神,切实抓好房地产去库存工作。根据自治区《房地产市场去库存实施方案》(宁建发〔201649号)要求,结合我县实际,特制订本实施细则。
  一、指导思想和工作目标
  (一)指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实中央经济工作会议、中央城市工作会议和住房城乡建设工作会议精神,按照《全区房地产市场去库存实施方案》要求,积极消化商品住房库存,推进彭阳县房地产市场平稳健康发展。
    (二)工作目标。2015年底彭阳县房地产库存总量1067套,2015年规划开发建设838套。结合以上实际情况,用3年时间积极消化现有库存商品住宅,合理控制新建商品住宅增量,力争到2018年底商品住宅库存达到合理数量。

——2016年,商品房计划销售900套,全县商品房库存较2015年降低10%以上,房地产去库存周期控制在15个月以内,全县房地产库存压力得到缓解。

——2017年,商品房计划销售640套,全县商品房库存较2016年降低10%以上,房地产去库存周期控制在14个月以内,全县房地产库存压力明显降低。

——2018年,商品房计划销售365套,全县商品房库存较2017年降低10%以上,房地产去库存周期控制在12个月以内,全县房地产库存基本保持在正常状态。
  二、主要措施
  (一)加大土地供给调控。坚持房地产用地总量调控与结构调整相结合原则,实施自我调节,在保持房地产市场供需平衡的基础上,合理控制增量,消化存量,同时确保保障性安居工程土地供应应保尽保。合理控制商品住宅开发规模,调整新建商品住房供应结构,20162018年,我县暂不规划新建商品住宅,对未开发房地产用地通过调整土地用途、规划条件,引导用地转型利用,发展养老、旅游、教育、文化、体育等跨界地产。
  (二)加大棚改货币化安置力度。2016年我县棚改全部采取货币化安置。2017年我县棚改将继续推行全货币安置方式,大力推动库存商品房转为棚户区改造安置房。按照国家和自治区对货币化补偿安置的意见要求,结合我县实际情况,制定出台《彭阳县城市棚户区改造安置有关事项的补充通知》,对房屋征收补偿制定相应奖励补助标准,对选择现金安置或在开发企业现房安置的住房房屋被征收人自评估价格公布之日起一个月内签订拆迁协议和安置协议,并在两个月内腾退旧房的,国有土地上住户每户奖励10000元,集体土地上住户按户口成员每人奖励3000元。

2015年起,停止建设公租房,并鼓励开发企业将小面积商品房作为公租房使用。
  (三)发挥住房公积金作用。研究出台个体经济、私营经济、混合所有制企业等非公有制经济单位纳入住房公积金缴存范围,力争做到应缴尽缴。积极调整住房公积金政策,合理提高个人住房贷款额度。

(四)实施农民进城购房优惠政策。保障进城农民子女享受义务教育同城待遇,农民进城购房取得居住证并满足进城务工人员随迁子女接受义务教育相关条件的,其子女进城接受义务教育享有与城镇居民子女同等待遇。维护进城农民既有权益,农民在县城购买商品住宅的,可自主选择在原籍或购房所在地申请城镇居民常住户口;申请城镇常住户口的,其共同居住的父母、配偶、未婚子女可随迁进城办理城镇居民常住户口,并保留原有宅基地,依法享有宅基地使用权。

(五)支持居民购房销费。居民购买首套住房,最低首付款比例为20%,贷款利率下限为贷款基准利率的0.7%,居民购房贷款尚未结清再次购买第二套住房的,最低首付款比例为30%。居民购房贷款已经结清购买第二套住房的,首付比例和利率水平执行首套房贷款政策,具体首付比例和利率水平由银行业金融机构根据借款人的信用状况和还款能力决定;对个人购买家庭唯一住房面积为90平方米及以下的减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按2%的税率征收契税。

(六)积极培育二手房市场。积极培育住房租赁和二手房交易市场,鼓励房地产开发企业将存量商品房或在新建商品房中长期持有部分房源向社会出租。个人或家庭将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的,免征增值税;个人或家庭将购买5年以上(含5年)家庭一生活住房对外销售的,免征个人所得税。

(七)提高市场住房供给质量。大力推进住宅全装修。支持和鼓励开发企业为市场提供全装修的商品住宅,切实提升商品住宅建造品质。今后,凡开发的住宅小区,一率不得设计砖混结构,并且要鼓励开发企业积极采用模块化钢结构、预制装配式混凝土结构等适宜工业化房屋建造结构体系,提升房屋建造质量。在以后的建设过程中,优先规划布局与房地产开发项目相关的学校、医院、商场、文体、道路交通和水、电、气等基础和配套设施,不断优化房屋居住环境,满足人们高质量的居住要求。
  (八)取消过时的限制性政策。取消新审批、新开工的商品住房总面积中,套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重必须达到70%以上的限制。
  (九)积极推进房地产企业优胜劣汰。积极扶持品牌强、信誉好的优质房地产企业做大做强,通过兼并、收购、重组等方式加强资源整合,向规模化、集团化发展,优化房地产业结构,不断提高产品品质和服务,提升企业的市场竞争能力和行业集中度。同时,加大房地产企业违法违规行为的查处力度,全面建立市场清出机制,对信誉差、实力弱、产品品质低、物业服务差的房地产企业及时从市场清出淘汰,净化市场环境。
  三、工作要求
  (一)加强组织领导。把去库存、促进房地产健康发展工作提上重要议事日程,成立彭阳县房地产去库存工作领导小组。

  长:李国帅  县委常委、政府副县长

副组长:王继讲  县建环局局长

  员:何少庸  县发改局局长

            教体局局长

        王永贤  县财政局局长

        杨如芝  县国土局局长

        杨明民  县国税局局长

        贾清林  县人民银行行长

            县公安局副局长       

领导小组下设办公室,办公室设在县建环局,王继讲兼任办公室主任,统筹房地产去库存全面工作,研究我县房地产供求及库存情况,制定出台管用、实用、解决问题的政策措施;建立去库存会商工作机制,定期研究房地产去库存工作,把控好去库存的节奏和力度。其他各有关单位具体职责如下:

建环局负责房地产去库存政策制定,任务落实,规划管理等工作;国土局负责房地产土地供应、调控工作;财政局负责住房公积金政策调控工作;发改局负责商品房项目审批工作;国税局负责税收政策调控工作;公安局负责户籍制度改革工作;教体局负责进城购房人员子女入学工作;县人行负责购房销费贷款政策落实工作。
  (二)落实主体责任。各部门要敢于担当,主动作为,按照职责分工,通力协作,认真贯彻落实国家、自治区出台的各项去库存政策和要求,确保我县去库存工作取得实效。
  (三)加强社会舆论引导。要正确引导舆论,加大对去库存政策宣传力度,发挥正向激励作用,调动各方力量,形成工作合力,努力营造有利于去库存和房地产平稳健康发展的良好环境。

 

    附件:彭阳县20162018年房地产去库存计划表

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