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彭阳县人民政府办公室关于印发《彭阳县不动产登记档案移(接)交工作方案》的通知

 

各相关部门、单位:

《彭阳县不动产登记档案移(接)交工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

                        彭阳县人民政府办公室

                   2016910

 

彭阳县不动产登记档案移(接)交工作方案

按照自治区不动产登记工作部署,彭阳县被列为全区首批不动产统一登记先行颁证县,为全面推进工作落实,根据《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)、《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令63号)及自治区国土资源厅《关于进一步加强推进全区不动产统一登记工作的通知》(宁国土资发〔2016160号)等相关规定,结合实际,特制定本方案。

一、档案资料移()交依据

依据《不动产登记暂行条例》的规定,不动产登记资料由不动产登记机构保管。不动产登记资料是证明不动产权利归属的重要依据,是依法开展不动产登记工作的基础。不动产登记资料的移交和统一管理是实现不动产统一登记的重要步骤,是落实不动产统一登记制度,实现不动产登记四统一的重要内容。不动产登记资料的交接要保证完整、安全,不得遗漏、损坏或丢失。

二、档案移(接)交单位

县国土资源局、县城乡建设和环境保护局、县农牧局、县林业和生态经济局、县档案局。

三、档案移(接)交方式及原则

房屋登记档案、土地登记档案、林权登记档案、草原登记档案的移(接)交工作由县国土资源局、城乡建设和环境保护局、农牧局、林业和生态经济局专人负责移(接)交,各方须建立完整的登记档案交接手续和移(接)交表册,并由县档案局指派专人全过程参与登记纸质档案和登记电子档案(含数据库)的监交工作,档案移(接)交按照一次性移交、分类归档的原则进行移(接)交,三方必须在相应的表册签字确认盖章。

四、档案移(接)交范围及内容

(一)移交范围。县原不动产机构所有历史形成的,具有永久、长期保存价值的各类登记档案原件,具体如下:

房屋登记资料:县房产部门自开展房产登记工作以来形成的登记档案及证明不动产登记权属来源的备查资料(不含预售备案和网签留存资料)。

土地登记资料:县土地登记部门自开展土地登记工作以来形成的登记档案及证明不动产登记权属来源的备查资料。

林权登记资料:县林业登记部门自开展林权登记工作以来形成的登记档案及证明不动产登记权属来源的备查资料。

农村土地承包及草原登记资料:县农牧部门自开展农村土地承包经营权及草原登记工作以来形成的登记档案及证明不动产登记权属来源的备查资料。

 (二)移交内容。包括电子档案的拷贝、楼房分层分户图、产权产籍档案(含档案内所有办证要件、申请表、申请人身份证明、平面图、规划许可、土地证、竣工验收证明、历史延续的登记资料等)、预告登记和抵押档案(含档案内所有办证要件、申请表、申请人身份证明、商品房买卖合同、主债权合同、抵押合同、当事人关于预告登记的约定等)等所有涉及登记的图、表、卡、册。

纸质资料。

1)不动产登记薄及相应的不动产登记结果;

2)不动产登记原始资料,包括不动产登记申请书、申请人身份证明、不动产登记权属来源证明、登记原因证明、不动产权籍调查成果材料以及不动产登记机构审核材料。

2、电子数据资料。

在不动产登记过程中形成的具有参考和利用价值并作为档案保存的电子数据资料,包括房产和土地登记业务数据电子档案目录、电子登记薄以及纸质档案的数字化加工处理成果。 五、目标任务和时间安排

1、各相关部门、单位要及时摸清本部门、单位移交资料范围、类别、数量,制定工作方案及移交时间表,将各自领导小组名单、工作方案及移交时间表报县国土资源局(不动产登记事务中心)。

2、各相关部门、单位于2016930日之前,完成本部门、本单位各类不动产登记资料的移交接收工作(:农、林登记档案按照规定时限延缓移交)。

六、移交流程和具体要求

(一) 移交。各移交单位对应移交的不动产登记资料做一次全面检查、鉴定,力求资料完整、目录规范,对不符合案卷质量要求的档案,要进行重新整理,查漏补缺,规范建档,确保移交质量。

1、移交纸质登记资料时,应填写移交清册一式三份。移交清册包括序号、档案号、权证号、权利人、坐落、页数等基本情况。交接双方应根据档案移交清册进行清点核对,由移交人、接受人、监交人签字后各执一份,留存备查。

2、移交登记电子数据载体时,应由电子数据形成部门按照规定的项目对电子文件的真实性、完整性和有效性进行检查,由负责人签署审核意见,并填写电子文件交接登记表,把其技术方法和相关软件一同移交给接收单位。

(二)接收。接收单位按照有关规定验收移交资料,如发现存在问题,向移交单位提出整改意见,经移交单位补充缺失的资料后,办理移交。不符合要求的,不予接收。

接收纸质登记资料时,接收人员应对案卷质量进行抽检。

接收电子数据资料时,接收人员应检验备份数据能否打开、数据信息是否完整等,合格后方可接受。

(三)监交。登记资料移交应由档案管理部门指定专人进行监督交接手续。监交人应根据移交清册和电子文件交接登记表,见证移交过程和移交内容。

七、保障措施

(一)组织领导。成立彭阳县不动产登记资料交接工作领导小组,组成人员如下:

  长:李国帅   县委常委、政府常务副县长

  员:杨如芝   县国土资源局局长

        王继讲   县城乡建设和环境保护局局长

        刘世锋   县农牧局局长

        曹永旿   县林业和生态经济局局长

        杨占辉   县档案局局长

        王继科   县国土资源局副局长、不动产登记事务中心主任

领导小组下设办公室,办公室设在县国土资源局(不动产登记事务中心),杨如芝兼任办公室主任。

各相关部门、单位也要确定不动产登记资料移交责任人。各相关部门、单位要做到一把手亲自过问,分管领导具体落实,完善措施,强化责任,科学统筹,紧密结合实际,认真做好不动产登记资料移交交接工作,确保如期完成。

移交工作的衔接。国土、建环、农牧、林业分别负责本部门自开展不动产登记工作以来形成的不动产登记资料的整理归档工作,国土、房产管理部门抓紧分别整理土地、房屋登记资料及时进行移交,房产管理部门要会同资料移交将资料存放地点一并进行移交。在数据资料移交、不动产统一登记前,农牧、林业部门继续按照职责分工,做好农村土地承包经营权、林权等不动产登记发证工作,并将新发证的有关数据与县国土资源局(不动产登记事务中心)共享。

移交职责。

1、移交工作各方应完善交接手续,属登记档案的应归档整理完成后方可移交;属因办理登记业务形成的资料应由业务人员编制移交清册后移交;电子和图形数据应协调有关信息部门协助完成移交。

2、移交单位和个人应积极配合,按时保质完成移交工作,不得擅自降低工作标准,改变移交范围和移交内容;对应移交的登记资料,不得无故拒绝移交;不得擅自隐匿、损毁、销毁;不得涂改、伪造登记档案。否则,将按照《中华人民共和国档案法》有关条款依法追究责任。

3、所有移交的登记档案全部实行追根溯源制,如发生信访、拆迁、司法诉讼等相关涉及登记事宜,涉及所移交的登记档案时间截点,按谁审批谁发证谁负责的原则进行处理,不动产登记事务中心配合原登记部门提供原始登记资料,按照相关法律法规由原部门进行信访、应诉等;《不动产权证书》启用颁发后产生的不动产登记纠纷、信访、司法诉讼等由县不动产登记事务中心负责处理。

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