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政府县长刘启冬主持召开2018年第1次政府常务会议

   

 

 

 

2018年1月3日下午,政府县长刘启冬主持召开2018年1次政府常务会议,强调2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,彭阳县脱贫摘帽之年,大家要有忧患意识,居安思危做到心中有责,大胆负责,尽职履责。

 

 

 

 

县委常委、政府副县长李国帅、史金龙、吴志怀,副县长朱红社、马英、沙广学、何少庸,县委助理连一洲参加会议,县人大常委会副主任陈玉玲、县政协副主席杨志让、王洼产业园区管委会主任张文军及各乡镇、县直各部门(单位)主要负责人列席会议。

会上,讨论审议了《彭阳县人民政府关于加快非公有制经济发展实施意见》、《中共彭阳县委彭阳县人民政府关于推进创新驱动战略实施方案》、《彭阳县2018年精准脱贫摘帽实施方案》、《关于贯彻落实自治区第12次党代会脱贫富民战略责任分工方案》、《彭阳县2018年财政涉农资金统筹整合使用方案》;传达学习了自治区驻固工作组冬季大气污染防治第五次调度会议精神,研究全县贯彻落实意见;听取了2017年全县审计工作情况和全县金融工作情况汇报。

会议强调,2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,更是彭阳县脱贫摘帽之年,政府班子成员、部门(单位)主要负责人和分管领导要强化责任担当,做到心中有责,大胆负责,尽职履责。对县委、政府研究确定的事项,对自己责任范围的或牵头实施的项目和工作任务,特别是今年脱贫摘帽的一些指标和要实施的一些项目,要狠抓落实,列出任务清单,实行销号管理,不达目的不罢休。领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律和生活纪律,要带头落实中央“八项规定”精神和区、市、县相关规定,严格执行《廉洁自律准则》,坚守纪律底线。要带头落实党风廉政建设责任制,带头执行领导干部廉洁自律各项规定,切实管好自己,管好亲属和身边工作人员。

会议要求,对于新修订完善的《彭阳县人民政府关于加快非公有制经济发展实施意见》,要做好政策宣传和解读,向社会做好解释说明。各乡镇、各有关部门(单位)要认真抓好本实施意见的贯彻落实,加强调查研究,制定配套措施,认真解决非公有制经济发展中遇到的矛盾和问题,确保各项政策措施落到实处,促进全县非公有制经济健康发展。

在讨论审议《彭阳县2018年精准脱贫摘帽实施方案》时,会议强调:一要继续下足力气,精准澄清底数。各乡镇要把2014年建档立卡以来全县所有脱贫户、贫困户底数搞精准,所有贫困户致贫原因弄明白,每一位贫困户脱贫方法想清楚,全县所有贫困村基础设施和公共服务短板弄清晰,按照“一村一清单”和“一村一方案”,要尽快列出清单,拿出方案。二要围绕六个重点,全力抓好巩固提升。要在精准澄底的基础上,要抓住产业全覆盖这一核心,确保每位应被带动的贫困户都能融入产业增收这个链条;要抓住村容村貌提升这一重点,各部门要提升认识、摆正态度,强短板、补不足,确保基础设施和公共服务全部达标,所有行政村面貌要焕然一新;要抓住易地扶贫搬迁这一任务,积极布局致富路径,确保贫困群众都有业可从、有钱可赚;要抓住驻村帮扶这一引领,帮扶人员要沉下身、静下心,扎实为脱贫献力量、出汗水;要抓住档案资料这一基础,查漏补缺、赶超争先,确保零失误、不出错;要抓住扶志、扶智这一关键,采取有力举措,激发群众内生动力,不仅要让干部着急,更要调动群众的主观能动性。三要立足脱贫,实现长效发展。要把短期项目与长效产业相结合,既要发展万寿菊、中药材种植等短平快的项目,也要壮大畜牧养殖、经果林种植等长效项目,确保群众在脱贫的基础上能持续增收。要创新思路,积极与市场融合,通过扩大销售规模、延长产业链、增加附加值等措施倒逼生产数量增加,强化产业带动效能。四要加强学习,积极借鉴经验。在全国已脱贫摘帽的县区中,要认真筛选出几个和我县地域条件、实际情况相近的县区,出去考察学习,通过学习,要借鉴别人在脱贫摘帽中的一些好的做法和经验。此项工作由马英县长负责,要抓紧制定考察方案。

为确保2018年财政涉农资金统筹整合使用工作顺利推进,会议要求:一是对项目实施的主体责任单位一定要明确到位,如果项目已经列入财政涉农资金统筹整合使用的大盘子,每一个项目都要明确一个项目实施主体单位,而且在项目实施过程中,不得随意改变项目实施主体单位。二是要抓紧做好项目前期准备工作,对已经确定的项目,要结合“准备之冬”活动的开展,扎实做好项目前期各项准备工作,为争取春季项目早点开工打好基础。三是要切实发挥好资金使用效益,在每个项目的编报中,要严格、认真地测算好项目概算资金,要吸取2017年的经验教训,一些项目在资金预算中过大,项目实施结束后,资金滞留账上,又支不出去,一方面我们其他项目没有资金实施,一方面个别项目实际所用资金小于预算,又支不出去,让上级部门通报批评。

会议强调,从中央到区市,对环保工作的要求越来越严,标准越来越高。各乡镇和相关部门要各负其责,持之以恒地抓好、抓实大气污染,水污染防治和其它环保工作。

对做好今后项目审计工作,会议强调:一要自查自纠,各部门(单位)、各乡镇要加强对审计决算工作的配合,对自己所承担的政府投资项目要进行认真梳理,先自查,找问题,抓整改。针对审计反映存在问题,要认真研究,制定切实可行的办法措施进行解决,确保竣工项目尽快完成审计决算。对长期存在的问题绝不能久拖不解,一推了之,即使不是在自己任期出现的问题,也要想办法解决。二要加强监督管理,对于已竣工的政府投资项目,具备审计决算条件的,各建设单位要尽快上报审计部门进行审计决算,审计决算结束后,尽快拨付工程欠款。同时,在以后的项目建设中,项目竣工后,建设单位要及时及时上报进行审计决算,要做到善始善终,未按期进行审计决算的,要追究相关责任人责任。好多资金滞留的项目尾款,都是因为审计结算没有完成,导致了资金不能按时支付。三是探索建立长效机制,审计部门要积极探索将审计监督的关口前移,将事后审计向事前、事中转移,对项目工程实施全过程进行跟踪监督,避免一些不该发生问题的出现,发挥好审计在政府投资建设项目中的监督作用。

会议对做好2018年防控金融风险,维护金融稳定提出了具体要求:一要严格执行国家加强地方政府性债务管理的规定,坚决守住法纪红线,进一步严肃举债纪律,坚决纠正违法违规举债、违法违规担保承诺行为,坚持量入为出、量力而行,严控新增债务,自觉做好债务管控工作,牢牢守住不发生系统性风险的底线。二要认真做好政府债务化解工作,对已经形成的政府性债务,按照制定的债务风险化解计划和方案,要分清轻重缓急,有先后、有层次的积极化解,确保按期完成化解任务。三要严厉打击非法集资、民间高利贷等非法金融活动,营造良好的县域金融环境,增强金融服务实体经济能力。从区市通报情况来看,我县的非法金融活动比较少,形势也很稳定,但我们决不能麻痹大意,越是情况越好,越要加倍努力,做的更好。

会议还研究了其他事宜。

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